呼伦贝尔市水上漂流安全管理规定

  第一章  

     第一条 为规范水上交通秩序,加强水上漂流安全管理,保障人民生命财产安全,防止水域污染,根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、法规,结合呼伦贝尔市实际,特制定本规定。 

     第二条 本规定适用于在呼伦贝尔市境内的江、河、风景区等水域从事漂流活动的漂流筏(艇)和漂流筏(艇)操作人员及护漂人员(以下简称“漂流工”),漂流筏(艇)的所有人和经营及从事漂流活动的其它相关人员。
   从事探险、体育竞赛等非经营性质的水上漂流活动不适用本规定,但影响水上交通安全的,应事先报告海事管理机构。
   有运输船舶通航的河段、水库、湖泊禁止开展经营性漂流活动。
   本规定中“水上漂流”的含义是指以橡皮艇筏为载体,靠水流动力和人力,在有一定的落差和流速的水域进行的载客行为。
    第三条 旗市区人民政府应加强本行政区水上漂流活动安全管理工作,做好漂流企业的总量控制。乡镇人民政府应建立健全安全管理责任制,落实水上漂流日常安全管理责任。交通行政主管部门负责水上漂流安全行业管理,安监、旅游、市场监督管理等有关部门按照各自职责,配合交通行政主管部门做好水上漂流安全管理工作。海事管理机构对水上漂流活动实施安全监督管理。 

                

              第二章 所有人和经营者 
    第四条 漂流活动经营者应取得企业法人资格,在开展漂流经营前,需通过当地乡镇人民政府申报,经旗县级人民政府或交通运输主管部门同意,并申请海事管理机构对漂流河段进行查勘评估漂流河段应当符合以下要求:
   (一)漂流河段宽度一般不少于橡皮筏宽度的2倍;
   (二)漂流河段曲率半径不得小于橡皮艇筏长度的4倍;
   )纵比降不得超过15米/千米; 
   )漂流起止点应当远离暗河入口和大坝,其间距不得小于1000米。
    第五条 漂流活动经营者须按照有关法律法规规定,到海事管理机构申请漂流筏(艇)登记备案、取得船舶检验机构核发的证书,漂流工需持有相关证件,同时对漂流游客进行安全投保,办理水路运输手续。
    第六条 所有人和经营者应对水上漂流安全负责,并做到:
   (一)严格遵守有关水上交通安全管理的法律、法规和规章制度;
   (二)加强对漂流筏(艇)的安全技术管理,使之保持良好的技术状况;
   (三)配足合格的漂流工,负责其安全教育
   (四)根据气象、水文等情况,制定漂流安全保障措施;
    第七条 经营者须建立安全监督检查制度、事故应急处置制度及岗位安全操作规程。落实救助措施和人员,设置专门的安全管理部门确定专职安全管理人员。
    第八条 在旅游景区内开设的水上漂流项目,应征得景区管理部门同意,景区要指定专人负责漂流活动的日常安全管理,完善内部安全管理制度。
    第九条 禁止旅游团体或个人组织的水上自漂活动。
            

          第三章 漂流筏(艇)和漂流工
    第十条 购置的漂流筏(艇)具备以下条件: 

     (一)由符合法律法规规定的资质厂家生产; 

     (二)出厂合格证; 

     (三)购筏(艇)发票和交接协议; 

     (四)国外进口筏(艇)提交海关证明和相关资料。
    第十一条 漂流筏(艇)按照船舶检验机构核定的乘员定额进行载客,并配齐救生、防护等安全属具。筏(艇)应标明规定的名称、编号和乘员定额,每年进行营运检验。严禁超载和未经检验合格的筏(艇)从事漂流活动。 

  第十二条 漂流筏(艇)应当按要求配备足以保障漂流安全的漂流工。使用艇(筏)护漂时,每艘艇(筏)上不得少于2名漂流工,且配齐所需的救生设备,与机动艇(筏)同行的漂流筏不超过7只、与非机动艇(筏)同行的漂流筏不超过5只。不使用艇(筏)护漂时,每1至2只漂流筏上配备1名漂流工。其他保障漂流活动安全方式,需经当地海事管理机构同意。 

  第十三条 漂流工必须取得《船员服务簿》或《船员职务适任证书》
                

                 第四章 安全保障
    第十四条 漂流筏(艇)及有关人员应接受旗市区、乡镇人民政府设置或指定部门(人员)的日常安全管理及交通、安监、旅游部门的行业管理和海事管理机构的监督管理        

  第十五条 水上漂流活动必须在海事管理机构核准认定的水域范围内进行。
    第十六条 漂流筏(艇)的经营者应在划定的特殊地段标明有效的安全警示标志,设置安全救助点,并配备相应的救生设备。 

      第十七条 漂流筏(艇)的经营者应在上下客处设置保障游客上下安全的码头或设施,设置禁漂水位线,配备足够的安全员和救助工具 
    经营者应在始发点设立“游客须知”告示牌,在漂流前由漂流工或安全员向游客讲解漂流安全知识,介绍漂流筏(艇)上安全设备的使用方法,说明安全注意事项和发生事故后的应急处置方法,检查游客必须穿好救生衣等安全防护设备告之老、弱、病、残、孕等不适宜漂流人员严禁进行漂流。12岁以下儿童只能在家长陪护下进行漂流。
    游客必须在穿戴好救生衣后,方准上艇筏漂流。并自觉遵守“游客须知”的要求,服从管理人员和漂流工的指挥。
    第十八条 漂流筏(艇)的经营者应采取必要的通信保障措施,保证人、船、岸之间通讯畅通  

      第十九条 漂流工在漂流中必须穿戴好救生衣,要保持高度警惕,注意了望,谨慎操作,在特殊河段禁止追越。
    第二十条 严禁超载漂流和捆绑联体漂流及游客违规自漂,严禁向水域抛弃废弃物,禁止在漂流水域从事影响漂流安全的其它活动。
    第二十一条 在雷雨、大风等恶劣天气、能见度不良、超过禁漂水位线等不能保证漂流安全的情况下禁止漂流。
    第二十二条 漂流筏(艇)经营者对漂流河段的环境安全要做到谨慎观察,在确保当日漂流安全的前提下,方可允许开漂。
    第二十三条 漂流筏(艇)发生险情,应当采取一切有效措施组织自救,及时报告当地人民政府和海事管理机构。当地人民政府和海事管理机构接到报告后,必须立即赶赴现场,组织力量救助遇险人员,同时向遇险地旗(市)级以上地方人民政府和上级海事管理机构报告。 

  现场附近的船舶及漂流筏(艇)和人员在不严重危及自身安全的情况下,应当全力救助遇险人员。
    第二十四条 漂流筏(艇)发生水上交通事故,立即向当地人民政府和就近的海事管理机构报告,并接受海事管理机构的调查处理。地方人民政府应依照国家有关规定积极做好水上交通事故的善后工作。
             

                 第五章    

      第二十五条 漂流筏(艇)和有关人员违反国家水上交通安全法律法规,由主管机关依照相关法律法规予以处罚或采取行政强制措施 

  第二十六条 管理部门及其工作人员违反本规定,不履行法定管理职责,依照国家法律法规和有关规定予以行政处分,造成重大水上交通事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

  第二十七条 本规定未尽事宜,按有关法律、法规、规章执行。 

      第二十八条 本规定由呼伦贝尔市交通运输局负责解释。 

  第二十九条  本规定自颁发之日起实行。2007年7月5日呼伦贝尔市政府发布的《呼伦贝尔市人民政府关于印发呼伦贝尔市水上漂流安全管理规定的通知》(呼政字〔2007〕103号)印发的《呼伦贝尔市水上漂流安全管理规定》同时废止。